La Plata, 27 de noviembre de 2025 – La Legislatura provincial aprobó en una sesión maratónica el Presupuesto 2026, que incluye la declaración de emergencia económica hasta el 31 de marzo de 2027 para la provincia y sus 135 municipios. La medida, impulsada por el gobernador Axel Kicillof, responde a tensiones fiscales con el Gobierno nacional, pero ha reavivado críticas sobre la sostenibilidad del gasto público en el distrito más poblado del país.
Contexto de la Emergencia: ¿Falta de Fondos o Gestión Descontrolada?
La norma oficialista atribuye la crisis a “detracciones o demoras” en transferencias automáticas y no automáticas desde la Nación, estimando una deuda de 12,9 billones de pesos, de los cuales 2 billones corresponden a fondos previsionales. El proyecto señala que el Gobierno nacional retiene más del 70% de los recursos tributarios, dejando a provincias y municipios con participaciones mínimas.
Sin embargo, analistas y opositores cuestionan esta narrativa, señalando que la provincia ha mantenido un patrón de gasto elevado durante años. El presupuesto 2026 proyecta erogaciones por 43 billones de pesos, un incremento significativo que contrasta con la política de ajuste impulsada por el Gobierno de Javier Milei a nivel nacional. La creación de un Fondo de Recupero de Deudas busca condicionar erogaciones especiales al ingreso efectivo de fondos nacionales, pero críticos advierten que esto solo posterga un ajuste estructural inevitable.
Composición del Presupuesto: Prioridades Bajo Escrutinio
Entre los rubros principales del presupuesto se destacan 3,2 billones de pesos para obra pública –que incluye programas como Escuelas a la Obra y planes hídricos–, 5,5 billones en transferencias a municipios con un Fondo Educativo de más de 600 mil millones, 1,7 billones para asistencia social, 1,3 billones para educación, 1,4 billones para seguridad y penitenciario, y apenas 60 mil millones para políticas productivas.
Puntos críticos del gasto:
– 675 mil millones de pesos destinados al fomento audiovisual, una asignación que generó controversia en redes sociales por su magnitud en contexto de crisis. – La Ley Fiscal e Impositiva mantiene alícuotas elevadas en Inmobiliario e Ingresos Brutos, aunque reduce Patente Automotor para el 75% de los propietarios. – Nuevo impuesto del 9% a la renta de entidades financieras por compra de títulos públicos nacionales. La Ley de Financiamiento, que autoriza endeudamiento por hasta 3.035 millones de dólares, quedó pendiente de aprobación, alimentando dudas sobre la capacidad de gestión de la deuda provincial.
Conflictos con Municipios: Recursos Insuficientes para Todos
La emergencia incorpora voluntariamente a los 135 municipios, pero el debate legislativo expuso serias tensiones. El Fondo de Fortalecimiento de Inversión Municipal se acordó en 352 mil millones de pesos, aunque hubo disputas por la reducción propuesta de transferencias directas de 180 mil millones a solo 30 mil millones.
También surgieron diferencias sobre el 8% del endeudamiento provincial destinado a municipios. Sectores de UCR y Cambio Federal denunciaron intentos de recorte en las transferencias. Dentro de Unión por la Patria, La Cámpora criticó al ministro de Economía Pablo López por subestimar el endeudamiento real, estimado en 3.685 millones de dólares según algunos cálculos.
Un acuerdo de último momento con el intendente de Lomas de Zamora, Federico Otermín, permitió destrabar la aprobación.
Modelo Fiscal Bajo Escrutinio
La declaración de emergencia permite al gobierno provincial justificar medidas excepcionales, pero no resuelve las causas estructurales de la crisis fiscal. Con un gasto proyectado que supera ampliamente los ingresos propios, Buenos Aires enfrenta el dilema de la dependencia de fondos nacionales en un contexto de ajuste federal, la presión de municipios por recursos limitados y un endeudamiento externo que agrava la situación financiera a largo plazo. Mientras el Gobierno nacional impulsa una política de austeridad para estabilizar la economía, la gestión de Kicillof mantiene un enfoque expansivo que genera dudas sobre su sostenibilidad
